攀枝花市人民政府辦公室關于印發(fā)《攀枝花市氫能產業(yè)示范城市發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》的通知

　　各縣(區(qū))人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會，市政府有關部門，有關單位

　　《攀枝花市氫能產業(yè)示范城市發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2022 年 6 月 14 日

　　攀枝花市氫能產業(yè)示范城市發(fā)展規(guī)劃

　　(2021—2030年)

　　一、規(guī)劃背景 6

　　(一)全球持續(xù)推動氫能產業(yè)市場化。

　　(二)中國氫能產業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

　　(三)四川省積極布局氫能產業(yè)。

　　二、攀枝花市氫能產業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　(一)發(fā)展基礎。

　　(二)氫能產業(yè)發(fā)展機遇。

　　(三)面臨挑戰(zhàn)。

　　三、總體要求及發(fā)展目標

　　(一)指導思想。

　　(二)基本原則。

　　(三)發(fā)展目標。

　　四、發(fā)展路徑及空間布局

　　(一)發(fā)展路徑。

　　(二)空間布局。

　　(三)協(xié)同發(fā)展。

　　五、重點任務

　　(一)推動“水風光氫儲”五位一體、多能互補、協(xié)調發(fā)展。

　　(二)建立清潔低成本氫源供給高地。

　　(三)著力打造氫能輸運網(wǎng)絡。

　　(四)加強氫能應用示范和推廣。

　　(五)引導支持核心技術突破。

　　(六)加大氫能項目引進力度。

　　(七)擴大產業(yè)影響力。

　　(八)堅持產業(yè)融合發(fā)展。

　　六、保障措施

　　(一)加強組織領導。

　　(二)完善產業(yè)政策。

　　(三)夯實人才基礎。

　　(四)強化項目招引。

　　(五)加大金融支持。

　　(六)保障安全發(fā)展。

　　七、環(huán)境影響評價

　　(一)環(huán)境影響分析。

　　(二)環(huán)境保護措施。

　　前 言

　　在全球應對氣候變化行動加速、能源結構向清潔化低碳化轉型的大背景下，氫能源以其綠色、高效、應用范圍廣等優(yōu)勢，被視為本世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉?，是推動傳統(tǒng)化石能源清潔高效利用和支撐可再生能源大規(guī)模發(fā)展的理想互聯(lián)媒介，也是實現(xiàn)釩鈦鋼鐵冶煉、交通運輸、工業(yè)和建筑等領域大規(guī)模深度脫碳的最佳選擇。穩(wěn)步發(fā)展氫能產業(yè)，對促進新時代能源低碳轉型、實現(xiàn)碳達峰、碳中和“30·60”目標具有重大意義。

　　為貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和省委第十一屆第十次全會將攀枝花定位為“氫能產業(yè)示范城市”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)國家發(fā)展改革委《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃

　　(2021—2035年)》、國家發(fā)展改革委和國家能源局《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃(2016—2030年)》、國務院辦公廳《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》、經(jīng)濟和信息化廳《四川省氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》《中共四川省委關于以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展的決定》《中共攀枝花市委關于以打造氫能產業(yè)示范城市為引領推動綠色低碳產業(yè)高質量發(fā)展的意見》等有關文件，結合攀枝花市產業(yè)基礎和資源特點等實際情況，特制訂本規(guī)劃。

　　一、規(guī)劃背景

　　(一)全球持續(xù)推動氫能產業(yè)市場化。氫能替代傳統(tǒng)能源的商業(yè)化進程持續(xù)加速，氫能將成為未來全球能源體系轉型升級最具潛力的發(fā)展方向。根據(jù)國際氫能委員會預測，到2050年，氫能將創(chuàng)造3000萬個工作崗位，減少60億噸二氧化碳排放，創(chuàng)造2.5萬億美元產值，在全球能源中所占比重有望達到18%。

　　世界主要國家均已將氫能產業(yè)視作經(jīng)濟發(fā)展的新機遇和經(jīng)濟創(chuàng)新增長的重要動力，占世界經(jīng)濟總量70%的18個經(jīng)濟體制定氫能發(fā)展戰(zhàn)略，歐盟、美國、日本、韓國等均已明確氫能在國家能源體系中的關鍵地位。

　　歐盟委員會2020年7月8日正式發(fā)布了《氣候中性的歐洲氫能戰(zhàn)略》，將氫能定義為落實氣候變化問題《巴黎協(xié)定》的重要支撐，根據(jù)該計劃，歐盟將投資750億歐元建設以氫為中心的能源系統(tǒng)，以使氫在全部能源使用中的比例從目前的3%擴大到2050年的14%，作為實現(xiàn)歐盟2050年“碳中性”目標的重要路徑。

　　美國作為最早將氫能及燃料電池作為能源戰(zhàn)略的國家，先后出臺和發(fā)布了《1990年氫氣研究、開發(fā)及示范法案》《氫能前景法案》《國家氫能發(fā)展路線圖》《氫立場計劃》和《氫能經(jīng)濟路線圖》等文件，其中《氫能經(jīng)濟路線圖》提出到2025年形成1300萬噸氫能需求市場和12.5萬輛氫能汽車規(guī)模的目標。

　　日本為提高能源安全，應對氣候變化，將發(fā)展氫能作為重要方向，發(fā)布《能源戰(zhàn)略計劃》《氫能源基本戰(zhàn)略》《氫能及燃料電池路線圖》，明確出實現(xiàn)氫能社會的發(fā)展戰(zhàn)略和技術路線，提出燃料電池汽車保有量于2025年和2030年分別達到20萬輛、80萬輛的目標;同時日本將氫能家庭應用作為重要發(fā)展方向，形成了氫燃料電池家庭應用與汽車應用相互促進的良好態(tài)勢。

　　在減少碳排放、能源安全、促進經(jīng)濟增長等因素的驅動下，全球氫燃料電池出貨量快速增長，加氫站建設初具規(guī)模，綠氫化工拉開帷幕。截至2020年底，全球氫燃料電池汽車保有量達到34218輛，全球主要經(jīng)濟體已建成加氫站527座，在運營504座，瑞典鋼鐵HYBRIT項目(中文注釋：突破性氫能煉鐵技術)、日本COURSE50項目(中文注釋 環(huán)境和諧型煉鐵技術開發(fā))等綠氫冶金及綠氫化工示范項目逐步啟動。

　　(二)中國氫能產業(yè)發(fā)展勢頭強勁。我國氫能產業(yè)頂層設計正逐步展開，中央及地方支持政策密集出臺。近年來，國家層面以及地方層面出臺的氫能有關政策和規(guī)劃超過50項，正在繼續(xù)制定氫能有關產業(yè)發(fā)展路線圖。2019年，“推進充電、加氫等設施建設”寫入政府工作報告，2020年，燃料電池新補貼政策出臺，2021年，氫能列入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》以及《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《國務院關于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》兩大雙碳目標頂層文件，充分體現(xiàn)了我國加快氫能產業(yè)發(fā)展的堅定決心。

　　氫能產業(yè)技術快速自主化發(fā)展。隨著氫能產業(yè)的快速發(fā)展，國內可再生能源制氫、高密度儲運氫、氫燃料電池系統(tǒng)等技術已較為成熟，氫能關鍵技術逐步取得突破，初步建立起氫能全產業(yè)鏈自主技術體系。

　　氫能應用范圍和規(guī)模逐步擴大。2016年以來，中國燃料電池汽車年綜合增長率在60%以上，據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計，截至2020年12月，燃料電池汽車保有量超過7000余臺，公交/通勤車占比41%，物流/專用車占比59%，燃料電池汽車產業(yè)正在進入應用成本快速下降的成長期;建成加氫站數(shù)量突破100座，固定式加氫站占比61%;逐步實現(xiàn)氫能在熱電聯(lián)供、天然氣摻氫、軌道交通、無人機、綠氫冶金、綠氫化工等領域的示范應用。

　　(三)四川省積極布局氫能產業(yè)。四川省發(fā)布了《四川省氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》《四川省支持新能源與智能汽車產業(yè)發(fā)展若干政策措施》《中共四川省委關于以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展的決定》等有關文件，開展了一系列推動氫能產業(yè)發(fā)展和產品應用示范工作，成效顯著。2018年2月，成都市開通運營了西部首條燃料電池公交示范線路，全省已推廣應用300輛氫燃料電池汽車，建成加氫站8座，安全運行里程超650萬千米。四川省正形成以成渝雙城經(jīng)濟圈為中心，輻射整個西部地區(qū)的氫能產業(yè)基地。

　　《四川省氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》提出，依托四川富余水電資源開展電解水制氫，打造攀枝花—涼山—雅安—成都的綠色氫路。

　　《中共四川省委關于以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展的決定》中提出，積極發(fā)展氫能產業(yè)統(tǒng)籌推進氫能安全生產和“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，開展氫能運營試點示范，豐富應用場景，建設全國重要的氫能產業(yè)基地，支持成都打造“綠氫之都”、攀枝花打造“氫能產業(yè)示范城市”。

　　《中共攀枝花市委關于以打造氫能產業(yè)示范城市為引領推動綠色低碳產業(yè)高質量發(fā)展的意見》提出：以打造“氫能產業(yè)示范城市”為引領，縱深推進綠色低碳戰(zhàn)略，聚力“水風光氫儲”五位一體、多能互補、協(xié)調發(fā)展，賦能綠色低碳產業(yè)發(fā)展，開拓綠色產業(yè)新賽道、培育綠色發(fā)展新動能，走出一條具有攀枝花特色的綠色低碳發(fā)展之路，努力將資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，做好清潔能源這個“第三篇文章”，再造一個清潔能源的“攀鋼”。

　　二、攀枝花市氫能產業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　(一)發(fā)展基礎。

　　1.氫源穩(wěn)定，來源豐富。

　　攀枝花市是國家“西電東輸”重要基地、全國新能源示范創(chuàng)建城市，清潔能源富集，水電資源和副產氫資源豐富，風電、光伏等可再生能源資源優(yōu)勢明顯，為大規(guī)模氫氣供應體系的構建提供了有力支撐。

　　可再生能源制氫方面，截至2021年12月底，攀枝花市水電裝機突破622萬千瓦，風電裝機46.65萬千瓦，太陽能光伏發(fā)電裝機29.87萬千瓦，為氫氣的綠色制備提供了條件。

　　工業(yè)副產氫方面：

　　(1)氯堿工業(yè)副產制氫。攀枝花市欣宇化工、龍蟒佰利聯(lián)、攀鋼集團等企業(yè)氯堿產能分別為5、10、22萬噸/年，合計37萬噸/年，可產氫氣約9220.4噸/年。其中，現(xiàn)階段欣宇化工5萬噸/年氯堿可制氫氣約1246噸/年。

　　(2)焦爐煤氣制氫氣 目前攀鋼集團焦炭產能345萬噸/年，西區(qū)焦炭產能為260萬噸/年(聯(lián)合焦化、德勝焦化、翰通焦化產能分別為100、60、100萬噸/年)，合計605萬噸/年，可產生氫氣約54600噸/年。其中，現(xiàn)階段聯(lián)合焦化100萬噸產能釋放率50%，50萬噸焦炭產能可生產氫氣4515噸。

　　綜上，全市理論制氫產能規(guī)模可達63820噸/年，現(xiàn)階段制氫產能5761噸/年。

　　2.具有充足的釩鈦資源。

　　攀枝花是我國少有的資源富集地區(qū)，境內釩鈦磁鐵礦累計探明資源儲量達86.68億噸，被譽為“釩鈦之都”，其中，鈦資源保有儲量約5.7億噸，居世界第一位，釩資源保有儲量約0.14億噸，居國內第一、世界第三位。豐富的釩鈦資源，為氫能產業(yè)發(fā)展提供了原材料優(yōu)勢。金屬鈦是電解水制氫及氫燃料電池雙極板的重要原材料，而釩鈦基材料可應用固態(tài)儲氫領域，隨著有關技術突破，釩鈦基儲氫材料的研制生產具備較大的發(fā)展空間。目前，攀枝花市和四川大學聯(lián)合開展釩基儲氫合金研發(fā)開發(fā)出理論儲氫量為3.9質量百分比的V-Ti-Cr-Fe儲氫材料，近室溫下可逆儲氫容量達到3.1質量百分比，比目前通用的AB2型合金可逆儲氫容量高出2/3。

　　3.具有豐富的氫能應用場景。

　　作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，攀枝花市在鋼鐵冶金、交通運輸、發(fā)電等多個領域對氫能存在著大量應用需求。

　　鋼鐵冶金方面，鋼鐵行業(yè)碳排放在攀枝花市所有行業(yè)中位居首位，鋼鐵行業(yè)減排是全市的重大任務，利用氫氣直接從固態(tài)鐵礦石中除掉氧氣，是鋼鐵行業(yè)前景有利的脫碳途徑，鋼鐵冶金有較大的氫氣需求量。目前，攀研院按照傳統(tǒng)高爐煉鐵和非高爐兩條路線開展釩鈦磁鐵礦氫能冶金科技攻關，正在和東北大學、北京科技大學、上海大學、重慶大學、中冶賽迪等單位開展交流，尋求優(yōu)勢研發(fā)團隊開展聯(lián)合攻關。

　　交通運輸方面，攀枝花市客流量、物流量巨大。攀枝花市

　　民用汽車擁有量25.2萬輛，公交車700輛，環(huán)衛(wèi)車302輛，重卡10326輛，2020年公路運輸周轉量543044萬噸千米;擁有營運燃油驅動船舶172艘，總噸位7739噸，2020年水路運輸周轉量2443萬噸千米;攀鋼集團擁有貨運專用內燃機車共40臺，為氫燃料電池汽車、氫能船舶和氫燃料電池機車的應用提供了場所。

　　在發(fā)電方面，隨著可再生能源的進一步開發(fā)和脫碳進程的逐步推進，氫氣儲能的優(yōu)勢將進一步體現(xiàn)，氫能發(fā)電在新型能源體系中可逐步替代傳統(tǒng)火電廠調峰作用，助力實現(xiàn)火電廠深度脫碳。

　　(二)氫能產業(yè)發(fā)展機遇。

　　1.雙碳目標的歷史機遇期。

　　我國力爭在2030年前實現(xiàn)碳達峰，在2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。習近平總書記強調，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是我們向世界作出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。實現(xiàn)該目標必須推動可再生能源規(guī)?；l(fā)展。可再生能源的主要載體就是電和氫，在動力、儲能方面兩者具有互補性，作為無碳工業(yè)原料，氫具有不可替代性。氫能的戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟合理性主要取決于可再生能源轉型中的大規(guī)模長周期能量儲存與多元化終端利用需求。為深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，市委、市政府提出單位GDP二氧化碳排放明顯下降的目標。大力發(fā)展氫能產業(yè)，是攀枝花實現(xiàn)應對氣候變化、降低碳排放目標的重要途徑，也是攀枝花市實現(xiàn)綠色發(fā)展，需要積極推動的重要產業(yè)。

　　2.攀枝花處于發(fā)展關鍵機遇期。

　　目前，攀枝花正處于加快發(fā)展的關鍵機遇期，全市上下正認真貫徹落實黨中央和省委決策部署，在碳達峰、碳中和目標引領下，依托獨特資源優(yōu)勢，加速推進清潔能源等有關產業(yè)發(fā)展，全力推動攀枝花市域、金沙江區(qū)域和成渝貴昆“三個圈層”聯(lián)動發(fā)展，努力重塑經(jīng)濟地理空間，做大經(jīng)濟總量、擴大人口規(guī)模、提升發(fā)展能級，延鏈條、強特色、育增量、擴總量，建設世界級釩鈦產業(yè)基地，加快建設金沙江區(qū)域中心城市，為氫能產業(yè)的發(fā)展提供了大好機遇和廣闊舞臺。

　　3.產業(yè)轉型機遇。

　　氫能產業(yè)橫跨能源、材料、裝備制造等多個領域，既能有效帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，又能衍生創(chuàng)新產業(yè)鏈，整合帶動效應突出。攀枝花市作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，正聚焦新舊動能轉換，積極對接全省“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系建設，著力構建以釩鈦磁鐵礦“采選冶”產業(yè)為基礎，鋼材、鈦材、碳材3大先進材料產業(yè)為支柱，機械制造、新能源、綠色化工及建材3大特色優(yōu)勢產業(yè)為支撐的“1+3+3”攀枝花特色現(xiàn)代產業(yè)體系，可以為氫能產業(yè)的快速發(fā)展提供完備的產業(yè)體系支撐。

　　(三)面臨挑戰(zhàn)。

　　1.氫能產業(yè)鏈尚不健全。

　　攀枝花市氫能產業(yè)鏈還在構建過程中，有關企業(yè)數(shù)量少，部分環(huán)節(jié)還需進一步完善。氫燃料電池部件、加氫、儲氫、運氫等產業(yè)缺乏，新興電解水制氫項目尚未產業(yè)化落地，氫能基礎設施薄弱，氫能示范應用剛剛起步。

　　2.技術創(chuàng)新能力有待加強。

　　高效低成本制氫、大規(guī)模氫儲運、加氫站安全性控制、燃料電池基礎材料及關鍵零部件、氫能冶金、綠氫化工等核心技術尚未取得突破，產業(yè)鏈上部分核心關鍵技術、關鍵材料和裝備制造等尚未實現(xiàn)自主可控，制約了氫能及燃料電池的規(guī)?；虡I(yè)推廣。攀枝花市氫能技術研發(fā)處于起步階段，技術積累和有關創(chuàng)新平臺較少、研發(fā)能力不足、氫能方面的專業(yè)技術人才不多。

　　3.政策法規(guī)有待完善。

　　氫能作為新興產業(yè)涉及多個管理部門，各部門管理責任尚不明晰，有關項目在立項、審批、實施、運營等環(huán)節(jié)均存在體制機制障礙。

　　三、總體要求及發(fā)展目標

　　(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和省委第十一屆十次全會將攀枝花定位為“氫能產業(yè)示范城市”的戰(zhàn)略部署和市委關于以打造“氫能產業(yè)示范城市”為引領推動綠色低碳產業(yè)高質量發(fā)展的意見，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，搶抓實現(xiàn)“雙碳”目標和氫能產業(yè)加速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，立足攀枝花市產業(yè)基礎、突出比較優(yōu)勢，提升氫能產業(yè)核心競爭力，強化氫能供應體系的搭建，拓寬氫能應用空間，全面建設“氫能產業(yè)示范城市”，助力攀枝花市高質量轉型升級發(fā)展。

　　(二)基本原則。

　　1.政策引領，統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　充分發(fā)揮政府政策對氫能產業(yè)的激勵作用，全面考慮本地資源優(yōu)勢和產業(yè)布局，進一步加強氫能產業(yè)頂層設計，堅持一張藍圖繪到底，強化對產業(yè)重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的政策支持，合理拓展產業(yè)空間，引導氫能產業(yè)健康有序發(fā)展。

　　2.創(chuàng)新驅動，開放發(fā)展。

　　深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力探索氫能產業(yè)創(chuàng)新機制和發(fā)展模式，聚集創(chuàng)新要素，構建創(chuàng)新網(wǎng)絡，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進吸收再創(chuàng)新相結合，打造產學研用相結合的技術創(chuàng)新體系，促進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。

　　3.優(yōu)勢帶動，示范先行。

　　充分發(fā)揮攀枝花市可再生能源、釩鈦資源豐富的資源稟賦及鋼鐵冶金行業(yè)發(fā)達的產業(yè)體系等有關優(yōu)勢，以示范工程建設帶動基礎技術的創(chuàng)新突破及其大規(guī)模應用，重點推動可再生能源制氫及氫能在物流重卡、城建環(huán)衛(wèi)車輛及鋼鐵冶金等行業(yè)的商業(yè)化應用，圍繞綠色制氫完善基礎設施建設，提升大規(guī)模氫氣儲運及應用能力。

　　4.有序推進，安全發(fā)展。

　　科學論證氫能安全開發(fā)利用條件 利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)和人工智能等數(shù)字化手段，通過建立氫能全產業(yè)鏈安全監(jiān)控平臺和數(shù)據(jù)庫等方式，實施氫能制、儲、輸、用全鏈條的安全監(jiān)測，提升應急處置能力，提升產業(yè)應急管理水平，實現(xiàn)氫能產業(yè)安全有序發(fā)展。

　　(三)發(fā)展目標。牢牢把握氫能技術發(fā)展與能源結構變革機遇，通過政府政策引導扶持，推動制造業(yè)轉型升級，賦能綠色低碳產業(yè)發(fā)展，加快引進產業(yè)鏈優(yōu)質資源，形成具有競爭力的產業(yè)集群。到2025年，攀枝花市氫能發(fā)展初具規(guī)模，氫能產業(yè)鏈集群初步形成，到2030年核心技術取得階段性突破，氫能產業(yè)成為攀枝花市主要產業(yè)之一，產值力爭突破300億元，實現(xiàn)年度碳減排量超過100萬噸，將攀枝花打造成“氫能產業(yè)示范城市”，成為全國氫能產業(yè)重要城市。

　　1.近期目標(2022—2023年)。

　　進入氫能產業(yè)全面起步期，在攀枝花市建成相對完善的氫能供應網(wǎng)絡及應用推廣體系，氫能技術支撐平臺與配套設施不斷完善，產業(yè)空間布局進一步優(yōu)化，氫能示范項目有序推進。

　　氫能制備產業(yè)：2022年，支持鋼城集團欣宇化工開展氯堿化工副產氫提純示范，達產后規(guī)模1000噸/年，以支撐氫燃料電池汽車示范。2023年，力爭完成龍蟒佰利聯(lián)、攀鋼等新建氯堿生產裝置副產氫生產提純項目及部分可再生能源電解水制氫項目的建設、完成四川能投電解水制氫基地項目的建設，初步形成以工業(yè)副產氫為基礎，可再生能源制氫作為補充的穩(wěn)定氫氣供應體系。在市區(qū)內建成加氫綜合能源站2座，保障氫能示范項目順利開展。

　　氫能支撐產業(yè)：充分利用豐富的水、風、光、釩鈦、工業(yè)副產物等資源，聚焦氫燃料電池及系統(tǒng)、鈦雙極板、儲氫容器等重點領域，積極促成有關高校和重點優(yōu)勢企業(yè)在我市建立中試服務基地和概念驗證中心，加快推動氫能及新能源電池產業(yè)起步發(fā)展，打造氫能產業(yè)園。重點創(chuàng)新發(fā)展氫燃料電池、儲氫容器等產業(yè)，突破發(fā)展綠色制氫及釩鈦儲氫材料等氫能產業(yè)，逐步完善儲氫、運氫、加氫等氫能產業(yè)基礎設施，積極在公共交通、物流運輸、冶金等領域爭取應用示范試點，加快打造綠色經(jīng)濟氫源基地和氫能基礎設施、設備及應用示范基地。

　　氫能應用產業(yè)：氫能應用產業(yè)初期以示范為主，主要開展氫燃料電池汽車的示范應用，在市內公交、城際客運、冷鏈物流、礦山重卡、城市環(huán)衛(wèi)逐步替換成氫燃料電池汽車，力爭開通交通示范線2條，運行礦山重卡30輛，通過示范運行促進氫能交通的應用。開展水、風、光等可再生能源制氫示范，提升氫能供給能力，促進可再生能源電解水制氫設備的技術進步。開展天然氣管道摻氫示范，降低氫氣輸運成本，擴展氫能的應用范圍。

　　2.中期目標(2024—2026年)。

　　進入氫能產業(yè)加速發(fā)展期，全市氫能產業(yè)規(guī)模穩(wěn)定增長，配套基礎設施相對完善，氫能應用場景基本成熟，氫能產業(yè)鏈布局基本完善，氫能產業(yè)集群初具規(guī)模，關鍵核心技術實現(xiàn)突破，“氫能產業(yè)示范城市”建設深入推進。

　　氫能制備產業(yè)：支持市內具備條件的焦化企業(yè)開展焦爐煤氣提純制氫，大力發(fā)展水、風、光等可再生能源制氫，形成工業(yè)副產氫與可再生能源制氫并重的氫氣供應體系，力爭制氫規(guī)模超過1萬噸/年，成為“攀枝花—涼山—雅安—成都”綠色氫路重要節(jié)點城市，具備面向川渝、輻射全國的氫能供應能力，力爭建成一個可再生能源制氫示范項目及若干分布式供氫項目，力爭建成加氫綜合能源站5座。

　　氫能支撐產業(yè)：氫能產業(yè)園初步建成，氫燃料電池開始批量供貨，力爭達到2000臺套/年規(guī)模;鈦雙極板開始商業(yè)化，初步具備批量生產能力，力爭達到30萬片/年規(guī)模;導入PEM電解水系統(tǒng)生產線，力爭達到500套/年規(guī)模;釩鈦基儲氫材料完成中試。引進空壓機、控制器、氫循環(huán)泵、車用儲氫罐、氫氣閥門、加氫站核心裝備等輔助系統(tǒng)產業(yè)，對氫能產業(yè)鏈進行補鏈。引進商用車整車制造企業(yè)，實現(xiàn)氫燃料電池汽車和純電動汽車的本土化生產，力爭達到4000臺/年規(guī)模。力爭實現(xiàn)氫能產業(yè)產值50億以上，基本建成“氫能產業(yè)示范城市”。

　　氫能應用產業(yè)：氫能產業(yè)中期以快速推廣應用為主，下游應用需求迅速放大。氫燃料電池汽車相比較傳統(tǒng)企業(yè)具有競爭力，在公交、重卡、環(huán)衛(wèi)領域應用比例進一步擴大;大型氫燃料電池冷熱電三聯(lián)供系統(tǒng)在大型通訊基站、醫(yī)院、商場、電站和工業(yè)園區(qū)、工廠等場景得到推廣應用;小型氫燃料電池冷熱電三聯(lián)供系統(tǒng)開展家庭應用示范;天然氣管道摻氫開展區(qū)域性的示范應用;工業(yè)鍋爐摻氫燃燒和氫冶金完成中試。

　　3.遠期目標(2027—2030年)。

　　進入氫能產業(yè)塑造優(yōu)勢期，氫能產業(yè)成為推動攀枝花市高質量發(fā)展的新增長極，氫能產業(yè)由示范帶動轉向為市場拉動，氫能產業(yè)鏈布局趨于完善，氫能產業(yè)集群形成規(guī)模，氫能應用形成多元化格局，鈦雙極板、釩鈦系儲氫合金制造等優(yōu)勢產業(yè)在全國市場占有率進一步提高，全面建成“氫能產業(yè)示范城市”。

　　氫能制備產業(yè)：建成以集中式供氫和分布式供氫相結合的氫氣供應體系，力爭制氫規(guī)模達到10萬噸/年，綠氫占比進一步提高;與金沙江區(qū)域“中圈”城市協(xié)同，形成全國領先的氫能供給樞紐，具備面向全國乃至東南亞、南亞等地區(qū)的氫能供應能力。

　　氫能支撐產業(yè)：形成國內領先的氫能產業(yè)集群，氫燃料電池系統(tǒng)、鈦雙極板、輔助系統(tǒng)、儲氫材料等產業(yè)規(guī)模的技術水平位居全國前列，氫能產業(yè)力爭實現(xiàn)產值300億元以上，全面建成“氫能產業(yè)示范城市”。

　　氫能應用產業(yè)：氫能產業(yè)遠期將充分市場化競爭，成為攀枝花經(jīng)濟支柱之一。氫燃料電池汽車生產能力、市場競爭力進一步加強，在公交、重卡、環(huán)衛(wèi)領域應用占比進一步提高;綠氫合成氨、合成甲醇等清潔化工產業(yè)初具規(guī)模;氫冶金進入產業(yè)化階段，初步完成傳統(tǒng)鋼鐵冶煉的氫冶金改造。

　　四、發(fā)展路徑及空間布局

　　堅持以示范應用帶動氫能產業(yè)發(fā)展思路。重點在工業(yè)副產氫制備，釩鈦基固體儲氫材料研究利用，鋼制、鈦制儲氫壓力容器生產制造，鈦雙板生產、氫冶金等氫能制、儲、輸、用、裝備制造5個環(huán)節(jié)重點突破。建設氫能研發(fā)高地、氫能供給高地、氫能產業(yè)制造基地，大力推進交通、發(fā)電、冶金、化工四大氫能應用場景(“1114戰(zhàn)略”)。實現(xiàn)一中心兩區(qū)多點氫能產業(yè)發(fā)展及應用空間布局(氫能及碳中和研發(fā)中心、氫能裝備制造產業(yè)聚集區(qū)、可再生能源制氫產業(yè)示范區(qū)、氫能示范應用點)，最終建成“氫能產業(yè)示范城市”，實現(xiàn)在氫燃料電池、氫能汽車制造及氫冶金技術推廣應用和氫冶金裝備制造產業(yè)方面取得突破性發(fā)展。

　　(一)發(fā)展路徑。大力實施“1114”氫能發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞氫能“制備—儲存—運輸—應用”等上下游產業(yè)同步發(fā)展目標，以政府為引導，企業(yè)為主體，結合攀枝花可再生資源及釩鈦資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，補齊短板、提升能級，從資源基礎、技術研發(fā)、裝備制造等方面發(fā)力，打造氫能全產業(yè)鏈條，建設“氫能產業(yè)示范城市”，加快氫能高質量可持續(xù)發(fā)展。

　　氫能研發(fā)方面。以有關優(yōu)勢企業(yè)為依托，成立氫能及碳中和研發(fā)中心，填補氫能領域技術空白，推進燃料電池電堆及系統(tǒng)集成、低鉑催化劑、質子交換膜、碳紙、膜電極、雙極板、氫氣儲運裝備、電解水制氫裝備、氫化工、氫冶金等領域的技術攻關和成果轉化。

　　氫能供給方面。初期主要依托現(xiàn)有工業(yè)副產氫存量產能，同時開展可再生能源電解水制氫示范研發(fā)。與新增電解水制氫形成多氫互補的氫源結構。充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，大力提升綠氫增量產能。搭建完善的氫能供給體系。

　　氫能儲運方面。從氫氣運輸?shù)暮诵男枨笕胧?，按照低壓到高壓、氣態(tài)到多相態(tài)(低溫液態(tài)、有機液態(tài)、金屬固態(tài))的氫能儲運發(fā)展方向，建設高密度氫儲能應用示范，逐步擴大高密度、高安全儲運氫規(guī)模，連接氫能獲取端與應用端。

　　氫能應用方面。近期優(yōu)先在物流車、重卡等交通領域實現(xiàn)氫氣的規(guī)?；瘧?，重點發(fā)展氫能冶金、氫能化工示范，最終以鋼鐵行業(yè)、發(fā)電行業(yè)、化工行業(yè)、交通運輸行業(yè)四大領域為重點，全面推進傳統(tǒng)產業(yè)氫能利用轉型。

　　氫能有關產業(yè)方面。從氫能上游產業(yè)有關設備制造與應用端制造業(yè)兩方面同步切入。發(fā)展儲氫罐、摻氫管道、液氫設備、有機液態(tài)及金屬固體儲氫的關鍵零部件及裝備，以及電子、光纖、玻璃制造等產業(yè)氫能應用。

　　專欄1 “1114”發(fā)展戰(zhàn)略

　　一個氫能研發(fā)高地：按照政府引導、企業(yè)主體、市場運作的原則，構建以釩鈦基固體儲氫材料、氫冶金、釩電池電解液、釩電池系統(tǒng)集成等關鍵技術、產品工程化為主線的技術創(chuàng)新體系;支持龍頭企業(yè)、高校及科研院所等優(yōu)勢資源聯(lián)合，共建氫能產業(yè)技術研究院;爭取更多國家級、省級技術創(chuàng)新中心、重點實驗室落戶攀枝花，提升氫能領域技術水平及自主化程度，打造國內領先的氫能研發(fā)高地。

　　一個氫能供給高地：依托攀枝花氯堿化工、煤化工等工業(yè)副產氫來源廣泛，提純技術成熟，成本可控等比較優(yōu)勢，充分發(fā)揮攀枝花風電、光伏、水電等可再生能源資源優(yōu)勢，開展規(guī)?；履茉春涂稍偕茉粗茪洌瑤印爸腥印庇嘘P市州有序開展綠氫制備，實現(xiàn)“中圈層”氫能供給的規(guī)?；?、網(wǎng)格化，將攀枝花及“中圈層”打造為面向西南，輻射全國及東南亞地區(qū)的氫能供給高地。一個氫能產業(yè)制造基地：依托攀枝花現(xiàn)有產業(yè)基礎及資源優(yōu)勢、川內企業(yè)技術儲備，重點培育燃料電池電堆及系統(tǒng)集成、鈦雙極板制造、釩鈦基固態(tài)儲氫材料、可再生能源制氫裝備、液氫技術、摻氫和純氫冶煉技術裝備、低鉑催化劑和長壽命質子交換膜裝備制造研制能力，逐步將攀枝花打造成國內領先的氫能產業(yè)制造基地。

　　“交通、發(fā)電、冶金、化工”四大應用場景：大力推動氫能重卡、工程機械、旅游大巴在攀枝花的示范應用，探索商業(yè)化途徑;擴大氫能在發(fā)電領域的應用規(guī)模，實現(xiàn)對可再生能源電力的調峰調頻儲能和傳統(tǒng)火電的逐步替代;逐步實現(xiàn)綠氫在合成氨、制甲醇等方面的示范應用;重點培育摻氫冶金、純氫冶金的技術攻關，率先開展西南地區(qū)氫冶金示范應用。

　　(二)空間布局。依托現(xiàn)有基礎和比較優(yōu)勢，按照因地制宜、集聚集約、特色鮮明、長遠兼顧的發(fā)展理念，形成“一中心兩區(qū)多點”氫能產業(yè)發(fā)展及應用空間布局，支撐攀枝花氫能產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　1.一中心：氫能及碳中和研發(fā)中心。

　　在釩鈦高新區(qū)建成“氫能及碳中和研發(fā)中心”，以氫能應用研究為導向，由政府引導，依托有關企業(yè)，開展燃料電池系統(tǒng)集成、高密度儲運氫技術、高性能高抗積碳陽極新材料及關鍵零部件研究、氫能關鍵裝備研究，開展多元化氫能示范，打造具備全國影響力的氫能全產業(yè)鏈科技創(chuàng)新中心。

　　2.兩區(qū) “一主一輔”。

　　“一主”——氫能裝備制造產業(yè)聚集區(qū)：在釩鈦高新區(qū)引進氫能產業(yè)鏈制造企業(yè)，重點發(fā)展鈦雙極板、可再生能源制氫裝備、儲氫罐、摻氫管道、液氫設備、有機液態(tài)及金屬固體儲氫的關鍵零部件及產業(yè)，摻氫、純氫冶金裝備制造產業(yè)，打造攀西地區(qū)氫能裝備制造高地。

　　“一輔”——可再生能源制氫產業(yè)示范區(qū)：依托攀枝花可再 生能源豐富的優(yōu)勢，在西區(qū)格里坪特色產業(yè)園區(qū)率先開展可再生能源制氫示范，以可再生能源發(fā)電及制氫為重點產業(yè)，引進燃料電池電堆研發(fā)制造企業(yè)，打造有機液態(tài)儲運氫、固態(tài)儲氫、氫管網(wǎng)中試基地。

　　3.多點：氫能示范應用點。

　　依托氫能資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，因地制宜，有序推進氫燃料電池公交車、氫燃料電池物流車、氫燃料電池重卡、城市氫能社區(qū)、行業(yè)氫能應用等示范點，推動氫能多元化應用，打造“中圈層”氫能及燃料電池汽車應用示范區(qū)的重要節(jié)點。

　　在攀枝花東區(qū)、西區(qū)各建一座綜合能源站，滿足氫能公交重卡、環(huán)衛(wèi)、物流的用氫需求。隨著氫能汽車示范應用的穩(wěn)步推進、米易縣、鹽邊縣、仁和區(qū)等多座加氫站落地建設，實現(xiàn)加氫綜合能源站向國道、省道等主要交通干道和重點產業(yè)園區(qū)覆蓋，打通攀枝花—涼山—雅安—成都綠色氫路，攀枝花—昆明、攀枝花—麗江、攀枝花—大理等氫能示范線路。同步開展氫能冶金、綠氫化工、分布式能源等示范試點應用。

　　(三)協(xié)同發(fā)展。從空間角度，攀枝花地處川西南、滇西北6個市州的幾何中心，與涼山、云南省昭通市、云南省楚雄市、云南省大理白族自治州、云南省麗江市5個市州的直線距離都在200千米左右，其中，涼山、麗江正加速布局氫能產業(yè)。攀枝花作為金沙江區(qū)域“中圈層”區(qū)位中心城市，具有明顯的節(jié)點優(yōu)勢適宜順勢而為，打造“中圈層”氫能核心樞紐，將“中圈層”打造為氫能生態(tài)圈。

　　“外圈”中成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和滇中、黔中城市群均在積極發(fā)展氫能應用 并配套建設氫能基礎設施，攀枝花可在150千米范圍內的高速沿線布局氫能基礎設施網(wǎng)絡，可實現(xiàn)“中圈層” 雙向干線貨運及客運“氫路”。

　　同時，攀枝花可充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打造“中圈層”氫能產業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局，積極融入并全力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈氫走廊建設，主動對接滇中、黔中城市群氫能發(fā)展戰(zhàn)略，進而融入國內國際氫能大市場，形成互補互促、協(xié)同發(fā)展的氫能產業(yè)布局。

　　五、重點任務

　　成立氫能及碳中和研發(fā)中心 加快氫能供給網(wǎng)絡建設，加快氫燃料電池汽車、氫分布式能源系統(tǒng)、氫能冶金等示范項目建設，形成氫能產業(yè)集聚區(qū)和氫能示范康養(yǎng)區(qū)，帶動突破氫能及燃料電池電堆核心零部件技術。布局氫能制、儲、輸、用和裝備制造產業(yè)全鏈條、全要素發(fā)展，培育經(jīng)濟社會發(fā)展新增長點，實現(xiàn)城市綠色低碳，推進攀枝花市“氫能產業(yè)示范城市”建設。

　　(一)推動“水風光氫儲”五位一體、多能互補、協(xié)調發(fā)展。

　　氫作為跨能源網(wǎng)絡協(xié)同優(yōu)化的理想媒介，通過水—風—光—氫—儲一體化發(fā)展，能夠加快構建多能互補應用生態(tài)，提高可再生能源電力的上網(wǎng)質量和消納水平，切實推動能源生產體系和消費體系綠色低碳轉型。

　　充分發(fā)揮攀枝花豐富的水、風、光等清潔能源優(yōu)勢和釩鈦、鋼鐵、石墨等材料制造優(yōu)勢，推動“水風光氫儲”五位一體、多能互補、協(xié)調發(fā)展，推動“資源+氫能+產業(yè)”融合發(fā)展。重點支持氫能企業(yè)帶動配套產業(yè)落戶攀枝花，引導氫能與水風光資源開發(fā)、儲能新材料、新能源電池、綠色交通等產業(yè)深度融合。

　　穩(wěn)步推進金沙江、雅礱江水電基地開發(fā)，打造百萬千瓦級光伏發(fā)電基地，統(tǒng)籌加大風力發(fā)電項目建設，推動水風光多能互補發(fā)展。加快推進“抽水蓄能、水資源配置、新能源開發(fā)”三結合項目建設。積極探索釩電池儲能調峰電站建設。實施氫能+新能源電池及材料產業(yè)示范項目建設工程，加快推進氫燃料電池產業(yè)基地建設、固體氧化物燃料電池應用示范，培育百億級鋰電池、釩電池儲能產業(yè)。開展“氫能+清潔能源”“氫能+康養(yǎng)”“氫能+儲能材料”示范項目建設行動。到2030年，“水風光氫儲”等綠色低碳產業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)1300億元。到2035年，綠色低碳產業(yè)成為攀枝花建設生態(tài)環(huán)境友好的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的靚麗名片，形成一批有競爭實力的綠色低碳產業(yè)集群，綠色低碳產業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)2000億元。

　　(二)建立清潔低成本氫源供給高地。依托攀枝花市資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，前期優(yōu)先發(fā)展工業(yè)副產物(氯堿生產、焦爐煤氣)制氫，穩(wěn)步擴大可再生能源制氫規(guī)模，建立清潔低成本氫源供給基地，打造西南乃至全國氫能高地。

　　初期以成本較低、純度較高的氯堿工業(yè)副產氫、焦爐煤氣制氫作為氫能供給首選方式，支持欣宇化工開發(fā)氯堿下游產品、向下游延伸產業(yè)鏈，穩(wěn)步擴大氯堿生產規(guī)模，支持攀鋼、龍蟒佰利聯(lián)兩個10萬噸氯堿生產項目落地;支持川能投焦爐煤氣制取氫氣，積極推進焦化企業(yè)現(xiàn)有產能綜合利用，力爭焦爐煤氣制氫產能達到2.35萬噸/年。

　　逐步擴大電解水制氫規(guī)模，充分發(fā)揮攀枝花市自然資源稟賦，積極支持有關優(yōu)勢企業(yè)開發(fā)域內風電、光伏等可再生能源，在西區(qū)格里坪工業(yè)園區(qū)或釩鈦高新區(qū)開展大規(guī)模集中式可再生能源電解水制氫示范項目;研究具備條件的水電站試點建設水電站制氫示范項目;圍繞主要貨運線路和礦山企業(yè)等主要運輸裝卸場景，試點建設小規(guī)模制氫加氫一體化站。以集中式和分布式相結合的方式，構建氫能供應網(wǎng)絡。

　　(三)著力打造氫能輸運網(wǎng)絡。以高壓氣態(tài)儲運為切入點，配合甲醇儲運氫、有機液態(tài)、低溫液態(tài)、固態(tài)儲氫、管道運輸?shù)榷嘣绞?，依托?yōu)勢企業(yè)推動鋼制、鈦制儲氫壓力容器、氫氣液態(tài)儲運等產業(yè)發(fā)展;在攀枝花試點配置氫能管網(wǎng)和閥站閥室，打造氫能輸運網(wǎng)絡。

　　在攀枝花市域內，著力強化長管拖車、高壓管排車等短距離氫能輸運工具布局，統(tǒng)籌規(guī)劃高效、低成本的氫能輸送網(wǎng)絡，實現(xiàn)市域內氫能供需網(wǎng)絡連通，氫能應用可及可達。

　　在對外氫能輸送方面，強化攀枝花“氫能產業(yè)示范城市”地 位，深耕“中圈層”氫能網(wǎng)絡建設，與涼山州 云南省麗江市等金沙江區(qū)域“中圈層”市州聯(lián)動協(xié)同，推進配置氫能管網(wǎng)向“中圈層”區(qū)域特別是臨近縣域延伸，開展液氫儲運、輸氫管道、甲醇等運氫載體儲運等大規(guī)模氫能儲運設施協(xié)同建設。推進　“攀枝花—涼山—雅安—成都綠色氫路”“攀枝花—麗江—大理滇西北氫走廊”建設，逐步打通成渝貴昆“外圈”及南亞、東南亞等國內國際氫能輸送通道。

　　(四)加強氫能應用示范和推廣。以燃料電池車輛作為氫能應用的突破口，并逐步拓展到交通、電力、化工、冶金等領域多元應用。加快氫能基礎設施建設，破解燃料電池汽車示范運行瓶頸，完善加氫站的規(guī)劃與建設，探索加氫、加油、加氣、充電合建站模式，鼓勵利用現(xiàn)有加油加氣站點網(wǎng)絡改擴建加氫設施;拓展多元化氫源渠道，加大氫能分布式能源應用示范，加大氫能在應急保供、應急調峰、熱電聯(lián)供的應用力度，大力推進氫儲能的示范應用，加快實現(xiàn)產業(yè)化。

　　一是氫能交通領域示范：近期以交通運輸作為氫能主要應用場景，以推廣燃料電池汽車在城市公交的應用為切入點，重點發(fā)展礦山氫燃料電池重卡，長途氫燃料電池貨車，城市氫燃料電池貨車等應用，積極探索發(fā)展燃料電池工程機械、旅游客運等方面的示范應用。支持鼓勵國有平臺公司、產業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)組成聯(lián)合體，共同推進氫能在交通領域應用。

　　專欄 3 燃料電池汽車示范推廣工程

　　打造物流運輸示范線。以金沙江區(qū)域經(jīng)濟圈建設為契機，依托有實力的物流企業(yè)，開通攀枝花到昆明及“中圈層”其余城市的燃料電池中重卡物流運輸示范線，助力建設生產服務型國家物流樞紐。

　　開通公交示范線。依托攀枝花公交集團，在東區(qū)、西區(qū)、釩鈦高新區(qū)開通多條氫能公交示范線，探索在鹽邊縣開通國際運動康養(yǎng)·溫泉度假區(qū)氫能公交示范線。

　　開展氫能旅游大巴應用。依托豐富的可再生資源，開展氫燃料電池觀光車示范，重點打造氫能生態(tài)旅游景區(qū)示范區(qū)，融入“攀大麗(香)”旅游“金三角”一體化發(fā)展。

　　開展氫能工程機械示范。引導企業(yè)開展氫能工程機械在礦山、城建等領域示范應用，在新建礦山試點開展氫能車輛、氫能工程機械替代，打造氫能化、綠色化礦區(qū)。

　　開展氫能環(huán)衛(wèi)城建運輸。引導鼓勵環(huán)衛(wèi)企業(yè)、混凝土生產和運輸企業(yè)、渣土運輸企業(yè)優(yōu)先使用氫燃料電池汽車。

　　開展氫能軌道交通示范應用。依托攀鋼集團貨運軌道專線 進行內燃機氫能化改造。

　　二是氫能分布式能源應用示范：利用攀枝花的氫源優(yōu)勢，在富氫地區(qū)開展氫能分布式能源應用示范，力爭由20kW逐步擴展到100kW，最終擴展到MW級;同時在攀枝花市開展氫能備用電源示范，力爭在未來3年內實現(xiàn)備用電源數(shù)目不低于20個(每個備用電源平均以10kW計)。

　　三是氫能儲存應用示范：利用攀枝花豐富的釩鈦資源，促進釩鈦的高質量發(fā)展，未來5年在攀枝花開展釩鈦基材料固態(tài)儲氫技術示范，力爭從儲氫容量50kg擴展到350kg，最終擴展到500kg，形成產業(yè)化產品。

　　四是氫能冶金、工業(yè)應用示范：支持傳統(tǒng)合成氨、合成甲醇等傳統(tǒng)化工企業(yè)新增電解水制氫裝置或第三方企業(yè)新建綠氫化工項目，為“中圈”“外圈”化肥企業(yè)供應綠色合成氨，為“中圈” 工業(yè)硅 單晶硅生產企業(yè)供應綠色甲醇，實現(xiàn)綠色化工示范。支持攀鋼等鋼鐵冶煉企業(yè)開展氫能冶金科技攻關和示范應用，支持開展綠氫在釩鈦磁鐵礦分離提取中的應用示范。加大氫氣作為粉末冶金、3D打印鈦粉等高端制造業(yè)還原劑的推廣應用力度。

　　(五)引導支持核心技術突破。強化氫能技術突破的科技

　　平臺支撐。由政府引導，充分發(fā)揮政府在優(yōu)化整合創(chuàng)新資源方面的作用，引導創(chuàng)新要素向氫能產業(yè)聚集，加大共性技術能力供給;明確企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，依托市內外氫能產業(yè)鏈上的重點企業(yè)以及有關高校、科研院所，以氫能應用研究為導向，開展燃料電池系統(tǒng)集成、高密度儲運氫技術、氫能基礎材料及關鍵零部件、關鍵裝備研究，開展多元化場景氫能示范，打造具備全國影響力的氫能及碳中和研發(fā)中心。

　　加強氫能科技攻關課題的布局。針對氫能產業(yè)鏈技術難題開展技術征集、梳理，特別是與氫能發(fā)展密切有關的PEM綠氫制備及其陰極電催化劑、陽極電催化劑、基于超聲噴涂法等新型制備方法的膜電極制備、新型涂層材料及涂覆方法的雙極板制備、鈦基光解水制氫、焦爐煤氣及工業(yè)副產氫氣分離提純、釩鈦基固態(tài)儲氫材料，燃料電池催化劑、氫冶金中氫氣還原過程熱量平衡、綠氫合成氨催化劑等關鍵核心技術等，加大在市級科技計劃項目以及省、國家級科技項目中重點包裝和推薦。

　　加強對外科技交流合作，重點針對當前綠氫成本過高的問題，跟蹤國內低成本綠氫制備技術的進展，特別是光伏、水電等可再生能源低成本制備綠氫技術以及相應的設備、工藝，力爭引進到攀枝花，降低綠氫制備成本，提高綠氫制備的技術經(jīng)濟性。

　　(六)加大氫能項目引進力度。以構建水、風、光、氫 儲能五位一體、多能互補、耦合發(fā)展的新能源產業(yè)生態(tài)圈為導向，圍繞氫氣“制取—儲運—加注—應用”開展全產業(yè)鏈條招商著重在“建鏈條、強示范、聚集群”上下功夫，瞄準電解水制氫裝備、氫儲運裝備、氫燃料電池雙極板及系統(tǒng)集成、氫能汽車等產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和行業(yè)知名企業(yè)，集中力量建鏈延鏈補鏈強鏈，不斷拓展產業(yè)鏈上下游，形成產業(yè)集群效應和聯(lián)動效應。

　　著力打造服務川西南滇西北、面向全國的“氫能產業(yè)示范城

　　市”。鼓勵國內外氫能產業(yè)鏈重點企業(yè)在我市建立生產制造基地和研發(fā)服務中心，重點招引高能級“500強”企業(yè)和細分行業(yè)“專精特新”企業(yè)，重點支持氫能領域外資項目和重大內資項目。在項目引進、企業(yè)培育、科技創(chuàng)新、融資租賃、示范應用、要素保障等方面加大扶持力度，靈活運用綜合獎補、股權投資、貸款貼息、風險補償、科研資助等多種手段給予支持。建立氫能項目審批綠色通道，優(yōu)先安排制氫廠、加氫站、氫燃料電池等項目用地、報建審批等事宜，著力為氫能產業(yè)發(fā)展營造良好的投資環(huán)境。

　　(七)擴大產業(yè)影響力。通過氫能產業(yè)集群優(yōu)勢，將制氫產品輻射至整個西南乃至全國，利用優(yōu)秀的鈦資源，鈦雙極板零部件及鈦雙極板電堆擴散至全中國乃至全世界，先進的儲能產品輻射至全國，為可再生能源的儲存提供競爭力產品。

　　打造“氫康養(yǎng)”品牌，根據(jù)氫抗氧化以及擴散性、滲透性極 強的特點，打造“富氫水”“氫水杯”“氫水機”“氫泡儀”等高端生活用品產業(yè)及醫(yī)學研究、健康療養(yǎng)基地。打造攀枝花“氫·康養(yǎng)” 休閑旅游，助力攀枝花構筑“兩江觀景、兩河親水、六湖連珠、花開滿城”的藍綠生態(tài)空間。

　　(八)堅持產業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮攀枝花豐富的光熱、水能、風能等清潔能源優(yōu)勢和釩鈦、鋼鐵、石墨等材料制造優(yōu)勢，推動“資源+氫能+產業(yè)”融合發(fā)展。重點支持氫能企業(yè)帶動配套產業(yè)落戶攀枝花，引導氫能與水風光資源開發(fā)、儲能新材料、新能源電池、綠色交通等產業(yè)深度融合。對投資規(guī)模較大的氫能產業(yè)化項目及有關應用項目，按照市場化方式匹配一定光伏或風電資源，推動氫能與產業(yè)融合發(fā)展。

　　六、保障措施

　　(一)加強組織領導。建立由市委、市政府領導牽頭負責，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市經(jīng)濟合作局等單位和部門參與的氫能產業(yè)發(fā)展協(xié)調推進機制，協(xié)調解決規(guī)劃實施中的重大問題，完善配套支持政策，推進應用示范、重大氫能產業(yè)項目建設。

　　(二)完善產業(yè)政策。制定全市支持氫能產業(yè)發(fā)展的專項政策。在項目引進、企業(yè)培育、科技創(chuàng)新、示范應用、要素保障等方面加大扶持力度，鼓勵企業(yè)增強核心競爭力，促進氫能產業(yè)高質量發(fā)展。堅持問題導向，探索利用城市基礎設施用地布局建設加氫站項目，理順加氫站建設及企業(yè)用氫審批機制，為氫能產業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。

　　(三)夯實人才基礎。加強氫能產業(yè)人才隊伍建設，加快集聚氫能領域人才;通過校企合作、國際合作等方式，鼓勵大專院校開設有關課程，培育一批復合型人才及各類技能型人才，為產業(yè)發(fā)展奠定人才基礎;以氫能產業(yè)化重大項目為依托，培育一批領軍型復合人才;鼓勵企業(yè)引進高精尖技術人才，按攀枝花引進人才有關規(guī)定享受住房、配偶就業(yè)、子女入學、研究津貼等優(yōu)惠政策。探索建立氫能產業(yè)人才信息數(shù)據(jù)庫、人才供需信息服務平臺，為氫能領域專家、科技人才提供優(yōu)質便利的服務。

　　(四)強化項目招引。以項目帶動為抓手、加大服務企業(yè)、服務項目力度。遵循市場導向，以引進氫能產業(yè)龍頭企業(yè)為目標，創(chuàng)新招商引資方式，提升招商的專業(yè)化、精準化水平，圍繞制氫、儲氫、運氫、氫能應用、氫能有關裝備制造等涉氫全產業(yè)鏈，著力引進國內外技術先進、實力較強的領軍企業(yè)、科研機構落戶。

　　(五)加大金融支持。發(fā)揮金融對氫能產業(yè)發(fā)展的支持作用，支持設立氫能產業(yè)發(fā)展基金，撬動社會資本助力氫能產業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌使用財政專項資金，協(xié)同企業(yè)爭取國家、四川省工業(yè)發(fā)展補助資金在首臺套設備應用推廣資金。在氫能產業(yè)公共服務平臺搭建、加氫站建設、氫氣加注、氫燃料電池及零部件制造以及氫能產品購置、分布式能源建設與示范項目等方面爭取有關資金和補貼，促進氫能產業(yè)快速發(fā)展。

　　(六)保障安全發(fā)展。高度重視氫能產業(yè)的安全發(fā)展。嚴格執(zhí)行落實安全生產主體責任，各有關部門按照職責落實安全監(jiān)管責任，落實屬地管理責任，嚴防各類事故發(fā)生。應急部門負責做好氫能生產企業(yè)的生產存儲安全監(jiān)管;住房城鄉(xiāng)建設部門負責做好加氫和制氫設施的施工質量安全監(jiān)管;市場管理部門負責做好特種設備安全檢測和監(jiān)管;公安交管、交通運輸部門負責做好氫氣儲運環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管;其他部門依照法律法規(guī)做好有關工作，確保氫能產業(yè)安全發(fā)展。

　　七、環(huán)境影響評價

　　(一)環(huán)境影響分析。氫能具有清潔無碳、來源廣泛、能量密度大等優(yōu)點，相較傳統(tǒng)化石能源，氫氣利用后產物只有水，不產生任何副產污染物。

　　按照規(guī)劃提出的發(fā)展任務和目標，至規(guī)劃目標年，氫能將在公交、物流、城際大巴、礦山車輛、工程機械、分布式電站、備用電源、綠色化工、氫能冶金等各領域實現(xiàn)規(guī)?；瘧?。一是化石能源制氫項目的建設運營將增加煙塵、二氧化硫、氮氧化物、有機廢氣的排放;二是項目建設中，會產生煙塵、噪聲污染;三是氫能裝備的生產會產生并排放有機廢氣、COD、懸浮物等污染物，對環(huán)境造成一定影響。通過實施各類環(huán)保措施，將會降低氫能產業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響。

　　氫能可作為零碳排放的化石燃料替代品、綠色清潔的化工原料、高密度無污染的儲能介質，助力打造環(huán)境友好型綜合能源體系，助力環(huán)境保護，具有一定的環(huán)境正效益。

　　(二)環(huán)境保護措施。

　　1.合理布局項目選址。

　　在實際選址時，應規(guī)避有關法律法規(guī)禁止建設的區(qū)域。在開展制氫項目建設過程中，遵循《中華人民共和國長江保護法》《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《關于發(fā)布長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指導的通知》和《四川省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則》等規(guī)定中的布局要求。

　　2.加強項目建設期污染治理。

　　項目土方工程施工階段主要采取灑水降塵措施，對現(xiàn)場所預留的土方堆齊，采取密目網(wǎng)嚴密遮蓋措施。并經(jīng)常灑水以防止浮土起塵。運土車輛采用封閉式運輸車，在現(xiàn)場大門口設置車輛清理沖洗臺，車輛經(jīng)清整沖洗全封閉后方可出場。嚴禁車輛帶泥砂出場，運輸過程中防止遺撒揚塵，并跟蹤檢查。

　　建筑施工垃圾采用容器吊裝或袋裝運輸，不隨意拋撒揚塵，施工垃圾必須及時清運到指定垃圾站，并適量灑水，減少揚塵污染。對商品混凝土運輸加強防止遺撒的管理，要求運輸車卸料溜槽裝設活動擋板，必須清理沖洗潔凈后方可出場。

　　3.加強噪聲防治。

　　在施工期，制定合理的施工計劃，避免高噪聲設備同時施工，避免夜間施工，將對周邊居民影響降到最低。在生產過程中，鼓勵選用低噪聲設備，對產生噪聲的設備，在設備布置時遠離人口密度大的場所，如辦公樓、居民住宅，遠離辦公用房，保證廠界噪聲達標。

　　附件：國內氫能產業(yè)鏈重點企業(yè)匯總

　　附件

　　國內氫能產業(yè)鏈重點企業(yè)匯總

　　一、產業(yè)鏈上游

　　(一)氫氣制備。

　　電解水制氫：中國東方電氣集團有限公司、四川省能源投資集團有限責任公司、中國華能集團有限公司、川投攀枝花新能源開發(fā)有限公司、中國船舶工業(yè)集團有限公司、蘇州競立制氫設備有限公司、山東賽克賽斯氫能源有限公司等。

　　化石能源制氫：中國石油化工集團有限公司、中國石油天然氣集團有限公司、四川省能源投資集團有限責任公司、鴻達興業(yè)股份有限公司、寧夏寶豐能源集團股份有限公司、湖南凱美特氣體股份有限公司、浙江嘉化能源化工股份有限公司、山西美錦能源股份有限公司、億利潔能股份有限公司等。

　　(二)氫氣純化。西南化工研究設計院有限公司、四川亞聯(lián)高科技股份有限公司、創(chuàng)元科技股份有限公司、廣西吳華科技股份有限公司、杭州制氧機集團股份有限公司等。

　　二、產業(yè)鏈中游

　　(一)氫氣儲運。

　　氣態(tài)儲運：中集安瑞科控股有限公司、中材科技股份有限公司、北京京城機電股份有限公司、蘇州天沃科技股份有限公司、亞普汽車部件股份有限公司、巨化集團有限公司、佛吉亞斯林達安全科技(沈陽)有限公司、江蘇國富氫能技術裝備股份有限公司、北京天海工業(yè)有限公司等。

　　低溫液態(tài)儲運：張家港富瑞特種裝備股份有限公司、航天晨光股份有限公司、四川空分設備(集團)有限責任公司、北京中科富海低溫科技有限公司等。

　　固態(tài)儲運：有研科技集團有限公司、上海鎂源動力科技有限公司、氫儲(上海)能源科技有限公司、安泰科技股份有限公司等。

　　有機液態(tài)儲運：武漢氫陽能源有限公司、杭州聚力氫能科技有限公司等。

　　(二)氫氣加注

　　加氫站建設：中國東方電氣集團有限公司、四川省能源投資集團有限責任公司、中國石油化工集團有限公司、中國石油天然氣集團有限公司、國家能源投資集團有限責任公司、河鋼集團有限公司、上海舜華新能源系統(tǒng)有限公司、上海氫楓能源技術有限公司、金通靈科技集團股份有限公司、雄安科融環(huán)境科技股份有限公司、安泰科技股份有限公司、重慶燃氣集團股份有限公司、深圳市雄韜電源科技股份有限公司、厚普清潔能源股份有限公司、江蘇華昌化工股份有限公司、佛燃能源集團股份有限公司等。

　　加氫站設備：中國東方電氣集團有限公司、北京中鼎恒盛氣體設備有限公司、北京天高隔膜壓縮機有限公司、江蘇恒久機械股份有限公司、上海舜華新能源系統(tǒng)有限公司、上海氫楓能源技術有限公司、江蘇國富氫能技術裝備股份有限公司、厚普清潔能源股份有限公司、四川金星清潔能源裝備股份有限公司、巨化集團有限公司、開原維科容器有限責任公司等。

　　三、產業(yè)鏈下游

　　氫燃料電池：中國東方電氣集團有限公司、鋒源新創(chuàng)科技(北京)有限公司、上海重塑能源集團股份有限公司、北京億華通科技股份有限公司、上海捷氫科技有限公司、灘柴動力股份有限公司、江蘇清能新能源技術股份有限公司、廣東國鴻氫能科技有限公司、深圳市雄韜電源科技股份有限公司、上海神力科技有限公司、新源動力股份有限公司等。

　　氫燃料電池整車：上海汽車集團股份有限公司、北汽福田汽車股份有限公司、中通客車股份有限公司、上海申龍客車有限公司、字通客車股份有限公司、山西美錦能源股份有限公司成都客車股份有限公司等。

　　燃料電池雙極板：北京氫璞創(chuàng)能科技有限公司、新源動力股份有限公司、上海神力科技有限公司、武漢喜馬拉雅光電科技有限公司、浙江鋒源氫能科技有限公司、上海弘楓實業(yè)有限公司等。

　　四、高校及科研院所

　　四川大學、東北大學、武漢理工大學、西安交通大學、西南交通大學、中國科學院大連化學物理研究所、中國科學院上海應用物理研究所、中國工程物理研究院、上海氫能利用工程技術研究中心、山東省科學院能源研究所、北京低碳清潔能源研究院等。